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政策法规、队伍建设与监测评估工作实施方案

施彩霞

2011-09-15

按照《全民科学素质行动计划纲要实施工作方案》和《全民科学素质工作领导小组2006年工作要点》的安排,“政策法规、队伍建设与监测评估”工作由科技部会同中组部、中宣部、发展改革委、教育部、财政部、人事部、农业部、劳动保障部、广电总局、中科院、社科院、工程院、自然科学基金会、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协等部门和单位(以下简称成员单位)共同推进。为了做好该项工作的实施工作,在征求相关部门意见的基础上,提出如下方案。

一、总体目标

根据“政策法规、队伍建设与监测评估”工作的任务和要求,“十一五”期间主要推动的工作包括:第一,推动公民科学素质建设的宏观性、综合性政策及相关法规的不断完善,进一步明确政府、社会组织、企业及公民个人在公民科学素质建设中的职责定位。第二,推动专业化人才队伍建设,营造有利于兼职人才和志愿者队伍发展的良好环境。第三,推动建立公民科学素质状况和《科学素质纲要》实施情况的监测指标体系工作,并开展试评估。

二、主要任务和措施

(一)研究提出科普事业发展的宏观政策和法规。

1.研究制定《2006—2010年中国青少年科技活动指导纲要》。在总结《2001—2005年中国青少年科技活动指导纲要》实施工作的基础上,按照时代发展的新要求,吸纳科技教育的新理念,为“十一五”期间开展青少年科技教育活动提供指导。(科技部、教育部、中宣部、中国科协、共青团中央、全国妇联)

2.推动《科普法》实施细则研究制定工作。(科技部牵头,各成员单位参与)

3.推动加强国家科普能力建设有关政策的研究制定。按照《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的要求,提出加强国家科普能力建设的主要任务和措施,包括繁荣科普创作、提升大众传媒科技传播能力、强化科技工作的公共服务职能、加强重大科技成果的科普宣传、建设科普人才队伍等多个方面的内容,全面提高我国的国家科普能力。(科技部牵头,各成员单位参与)

4.研究制定增加科普投入、科普税收优惠政策和奖励政策。(财政部牵头,有关成员单位参与)

(二)推动高水平的科普人才队伍建设。

1.依托高等学校培养创作、编辑、组织、策划以及理论研究等各类科普人才。根据科普事业发展需求,在高等学校现有的传播学、博物馆学等相关专业中设立科技传播专业方向,改革专业课程内容,为科普事业培养适用人才。(教育部牵头,有关成员单位参与)

2.开展多种形式的科普培训活动,全面提升在职科技教育、传播与普及人员的科学素质和业务水平。(各成员单位)

3.鼓励广大科技教育工作者、科普志愿者参与农民科技培训,改善农村基层农民科技教育培训的设施。(农业部牵头,有关成员单位参与)

4.充分调动在职科技工作者、高校学生和离退休科技、教育和传媒工作者等各界人士的专业和技术特长,培养一支高素质的科普兼职人员和志愿者队伍。(中国科协、中科院、工程院、全国总工会、共青团中央、全国妇联)

5.以开展“创建学习型组织、争做知识型职工”活动为载体,在企业职工中开展多种形式的学习和技术培训,总结、推广、应用职工的技术创新成果,全面提升企业职工的科技素质。(全国总工会牵头,有关成员单位参与)

6.依托国家科技计划项目实施,支持科技专家主动参与科学教育、传播和普及。(科技部、教育部、中科院、工程院、自然科学基金会)

7.开展科普工作基础理论研究,加强国内外学术交流。(中国科协、中宣部、科技部、中科院、工程院、自然科学基金会)

8.严格执行新闻从业人员职业资格管理的有关规定,提高科技记者、编辑等大众传媒科普人员的素质。(中宣部、广电总局)

9.对科普工作先进集体和先进个人进行表彰。(科技部、人事部、中宣部、中国科协)

(三)建立和完善科普监测评估体系。

1.制定《公民科学素质基本标准》。结合我国国情,借鉴国外相关经验和成果,围绕公民生活和工作的实际需求,提出公民应具备的基本科学素质内容,为公民提高自身科学素质提供衡量尺度和指导。(科技部、中国科协、教育部牵头,有关成员单位参与)

2.推动公民科学素质状况和《科学素质纲要》实施的监测指标体系的建设工作,委托有关监测评估机构对公民科学素质状况和《科学素质纲要》实施情况进行试评估。(科技部、中国科协牵头,各成员单位参与)

3.开展全国科普统计工作。准确地掌握国家科普资源概况和配置状况,为政府科普管理工作提供基础性数据。(科技部)

三、2006-2007年重点工作

(一)科普政策法规。

1.发布《2006—2010年中国青少年科技活动指导纲要》。(科技部、教育部、中宣部、中国科协、共青团中央、全国妇联)

2.研究关于加强国家科普能力建设若干意见。(科技部、中宣部、发展改革委、教育部、财政部、人事部、广电总局、中科院、中国科协)

3.研究关于科研机构、大学向社会开放,开展科普活动的若干意见。(科技部、教育部、中国科协)

4.启动《科普法》实施细则的研究制定工作。(科技部、中国科协)

5.科普税收优惠政策到期延长和修订工作。(财政部牵头,有关成员单位参与)

(二)科普队伍建设。

1.开展院士专家西部行、东北行、老区行;科学与中国系列活动、技术创新院士行、工程科技论坛活动。(人事部、中科院、工程院)

2.开展大学生暑期“三下乡”活动。(中宣部、共青团中央)

3.表彰科普工作先进集体和先进个人。(科技部、人事部、中宣部、中国科协)

4.开展“双学双比”和“两牵手,一扶持”活动。(全国妇联)

(三)监测评估。

1.研究制定《公民科学素质基本标准》。(科技部、中国科协、教育部)

2.开展2006年度全国科普统计工作。(科技部)

四、工作要求

(一)将“政策法规、队伍建设与监测评估”工作列入本部门的工作职责,纳入工作计划,落实工作经费。结合本部门和地方的实际,推动相关任务和具体工作内容在本单位和本系统的组织和实施。

(二)落实具体责任部门和联系人,负责日常工作联络和协调。

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